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每一次突發(fā)事件都是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)者的智慧，考驗(yàn)城市的綜合治理水平。在城市規(guī)模日益擴(kuò)大、城鎮(zhèn)化率越來越高的今天，傳統(tǒng)的城市治理模式越來越難以適應(yīng)，依靠技術(shù)手段科學(xué)治理城市顯得越來越重要。
關(guān)鍵詞：疫情、智慧城市
新舊年交替之際，新型冠狀病毒帶來的疫情呼嘯而來。短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)散擴(kuò)展至全國(guó)、部分海外國(guó)家。從去年12月發(fā)現(xiàn)首例新型冠狀病毒肺炎到現(xiàn)在只不過一個(gè)多月時(shí)間。我們經(jīng)歷了前期的恐懼、慌亂、質(zhì)疑。到現(xiàn)在的信息透明，次序逐步恢復(fù)正常。下面僅從突發(fā)公共事件的技術(shù)保障體系來談?wù)勚腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的重要性。
智慧城市成為城市化建設(shè)的必然選擇
人類最早的城市起源于公元前3500年的尼普爾城和巴比輪城，中國(guó)的城市最早起源于約公元前2100-1700年前的洛陽(yáng)偃師二里頭。隨著歷史變遷，城市規(guī)模越來越大，城鎮(zhèn)化率越來越高，城市的功能越來越豐富。至2030年全世界超過1000萬人口的城市將達(dá)到40個(gè)，2019年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率將近60%，到2035年估計(jì)將達(dá)到75%。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和城鎮(zhèn)化率的提高，對(duì)傳統(tǒng)的城市管理模式帶來了巨大的挑戰(zhàn)，必須有全新的管理理念和管理手段來應(yīng)對(duì)，“智慧城市”的概念應(yīng)運(yùn)而生。
何謂“智慧城市”？
智慧城市是信息技術(shù)手段與城市發(fā)展理念、運(yùn)作模式、體制機(jī)制有機(jī)融合。具有自動(dòng)感知、快速反應(yīng)、科學(xué)決策、高效處理、貼心服務(wù)的能力。通過感官神經(jīng)元細(xì)胞（城市感知設(shè)施）透徹感知外界變化與狀態(tài)，通過完善互通的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳遞神經(jīng)沖動(dòng)（數(shù)據(jù)與信息資源），在中樞神經(jīng)系統(tǒng)（城市智慧運(yùn)營(yíng)管理中心）和周圍神經(jīng)系統(tǒng)（各政府部門、行業(yè)的信息平臺(tái)）的協(xié)同控制下，向著快速反應(yīng)、科學(xué)決策的目標(biāo)發(fā)展。
智慧城市在處理突發(fā)事件中的作用
2006年1月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。其中在應(yīng)急保障部分明確提出了科技支撐。此次事件絕大部分省定義為一級(jí)，屬于特別重大突發(fā)事件。
假如，我們有了智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)，應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。
首先這場(chǎng)大規(guī)模的疫情也許不會(huì)爆發(fā)，從發(fā)現(xiàn)第一例新型冠狀病毒到此后數(shù)例發(fā)生，我們的智慧醫(yī)療系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)智能算法立即啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)急指揮調(diào)度中心根據(jù)預(yù)警的緊急程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的措施控制傳染源、切斷傳播途徑，控制疫情的擴(kuò)散。
其次，如果有了智慧城市系統(tǒng)，所有的數(shù)據(jù)在指揮中心一目了然，包括我們醫(yī)療物質(zhì)的生產(chǎn)能力，不至于讓王省長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上關(guān)于口罩生產(chǎn)能力數(shù)據(jù)三次有誤。還有疫情初期的確認(rèn)感染和疑似人群數(shù)量的統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、不及時(shí)導(dǎo)致的人員恐慌也不會(huì)發(fā)生。
再次，疫情發(fā)生后醫(yī)療資源的不足和人員恐慌，普通的感冒患者也集中涌入醫(yī)院導(dǎo)致一度混亂。如果有了智慧醫(yī)療，可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)療相結(jié)合的方式把大量的非感染人群排除掉。還有，疫情中期一方面醫(yī)院缺乏大量的醫(yī)療物質(zhì)，尤其是口罩和防護(hù)服，另一方面大量的捐贈(zèng)物質(zhì)卻找不到對(duì)口的接收部門。如果我們有智慧政務(wù)平臺(tái)，把需求部門和捐贈(zèng)者直接對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，信息透明，高效快捷，而不需要通過紅十字會(huì)的中間周轉(zhuǎn)，耽誤寶貴的時(shí)間。
再者，1月23日武漢宣布封城后，很多急需物質(zhì)運(yùn)不進(jìn)來，假如我們有了智慧交通，預(yù)先把運(yùn)送救援物質(zhì)的車輛標(biāo)識(shí)輸入系統(tǒng)。系統(tǒng)能實(shí)時(shí)跟蹤車輛的位置，智能引導(dǎo)車輛行駛路線，控制沿線的交通信號(hào)燈提前預(yù)判予以放行。公共交通和私家車限行后，給我們的醫(yī)務(wù)工作者及急需出行的市民帶來極大的不便，盡管政府調(diào)度了6000余輛出租車及部分志愿者車輛提供服務(wù)，但因?yàn)?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; overflow-wrap: break-word !important;">缺乏智能化的交通調(diào)度系統(tǒng)，導(dǎo)致車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用。如果借助于智慧交通，能根據(jù)需求者的輕重緩急、距離遠(yuǎn)近調(diào)度，得到最優(yōu)解，大大提高車輛的利用效率。1月23后封城前很多人離開了武漢，但多少人離開，去向、乘坐什么交通工具卻很難統(tǒng)計(jì)，假如我們把市內(nèi)交通、航空、長(zhǎng)途客運(yùn)、火車、高鐵、水運(yùn)，甚至城市“天網(wǎng)”攝像頭采集的人臉、車輛識(shí)別信息全部打通，那么一個(gè)人的出現(xiàn)軌跡一目了然，控制傳染源、切斷傳播途徑輕而易舉。
最重要的是，我們智慧城市的神經(jīng)中樞系統(tǒng)能根據(jù)疫情的發(fā)展情況做出科學(xué)的決策，比如說決策要封城，其推演系統(tǒng)會(huì)把封城后產(chǎn)生的各種情況及應(yīng)對(duì)措施比如說交通保障、生活物資保障、生產(chǎn)物資保障等，市長(zhǎng)根據(jù)推演情況選擇方案并做好后續(xù)應(yīng)對(duì)措施。不至于顧首不顧尾，導(dǎo)致封城后帶來后續(xù)一系列問題。
每一次突發(fā)事件都是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)者的智慧，考驗(yàn)城市的綜合治理水平。在城市規(guī)模日益擴(kuò)大、城鎮(zhèn)化率越來越高的今天，傳統(tǒng)的城市治理模式越來越難以適應(yīng)，依靠技術(shù)手段科學(xué)治理城市顯得越來越重要。而智慧城市作為突發(fā)事件應(yīng)急措施的重要綜合技術(shù)手段，城市科學(xué)治理的抓手，相信會(huì)越來越受到各個(gè)城市的歡迎！
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